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公示公告

常德市大红鹰官网娱乐网址:人民政府2019年履行教育职责自查自评报告

来源: 发布时间:2019-11-28 13:37:53 浏览次数: 【字体:

  根据常德市人民政府办公室下发的《关于印发〈对区县市人民政府(管委会)履行教育职责的评价办法〉的通知》(常政办发〔2019〕3号)要求,大红鹰官网娱乐网址:人民政府对照《2019年对区县市人民政府(管委会)履行教育职责的评价细则》进行了自查自评,自评总分105分,无“一票否决”情况,现将2019年履行教育职责工作完成情况报告如下:

  一、贯彻执行党的教育方针(总分12分,自评得分12分)

  (一)全面贯彻党的教育方针

  1. 大红鹰官网娱乐网址:始终坚定正确的办学方向,坚持社会主义办学方向,未给学校下达升学任务和指标。

  2. 大红鹰官网娱乐网址:严格落实立德树人根本任务,始终坚持育人为本,德育为先,大力推进德智体美劳全面发展。2019年,以“我和祖国一起成长”为主题,组织开展了全区“五四”建制班合唱比赛、足球联赛和田径运动会等文体活动,全面深化素质教育。同时在学校显著位置和各个教室设置了社会主义核心价值观“24字”内容,将社会主义核心价值观教育贯穿了教育教学活动全过程。

  3. 为深入贯彻学习全国、全省、全市教育大会精神,2019年5月大红鹰官网娱乐网址:召开了全区教育大会,学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,区委书记莫汉桃出席并讲话,他强调要把优先发展教育作为根本原则,把立德树人作为根本任务,把改革创新作为根本动力,把队伍建设作为根本内容,把党的领导作为根本保证。同时,区教育系统通过领导领学、个人自学等形式进一步学习了全国教育大会精神。

  (二)加强党对教育工作的全面领导和改进教育系统党的建设

  1. 2019年4月,经区委编委办批复成立区委教育工作领导小组秘书组,为区委工作机构,区委教育工作领导小组秘书组下设秘书室,办公室设在区教育局,与区教育局合署办公,牵头承担区委教育工作领导小组秘书组的统筹协调、沟通联络、督查落实等职责,形成了区属各职能部门通力协作的常态机制,有力推动了全区教育事业的健康发展。

  2. 2019年,区教育系统共有基层党组织68个,其中区教育局直属机关党委所属公办学校、幼儿园在职职工党支部25个,退休党支部12个,区教育系统社会组织党委所属党支部25个,区属各乡镇党委所属中、小学支部6个,党组织覆盖率达到了100%。同时,区属各校通过深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”工作制度化、常态化,推广“学习强国”手机APP学习活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格落实“三会一课”制度,按期组织民主生活会等,狠抓党建工作,覆盖率达到100%。

  3. 2019年,区教育系统将学校党建工作纳入“校园文明”评比、学校年终考核、党组织书记述职评议考核等项目,慎重制定工作方案,出台具体考核细则,严格落实考核要点,取得了明显成效。

  (三)落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任

  1. 区人民政府全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议、文件精神。今年初召开了2019年全区教育系统党风廉政建设工作会议,及时传达上级工作要求,与区属各学校(幼儿园)、机关股室签署《党风廉政建设责任书》。同年5月,教育系统全面启动“作风建设年”活动,成立了专项工作领导小组,针对作风建设等五个工作重点问题开展作风建设大讨论,同时制定并下发了《大红鹰官网娱乐网址:教育系统“作风建设年”活动实施方案》,明确了工作重点、步骤和责任,区属各学校(幼儿园)也相应成立了工作小组,并结合单位自身情况制定了切实可行的工作方案。

  2. 充分利用电子显示屏、微信群、网站等媒体手段不断加大宣传力度,全区中小学校教师签订《廉洁从教承诺书》2001份,向学生和学生家长发放调查问卷9724份,各校利用道德讲堂等方式积极推进“廉洁文化进校园”等工作,在《常德日报》《廉洁常德》《常德晚报》等报刊上稿34篇。

  3. 持续开展违规征订教辅材料、中小学学生食堂问题、中小学违规补课、违规收费等专项整治工作,严格各项工作制度、规定、纪律,加强日常考核,强化过程监管,通过强化宣传教育、细化教师管理、进一步确保了整治工作成效。

  (四)加强和改进学校思想政治工作

  1. 建立健全了学校、家庭、社会三位一体育人机制,增强了育人合力。

  2. 突出思想政治工作地位,落实思想政治课程,强化其他学科和活动育人功能,确保了思想政治工作和德育工作贯穿教育教学全过程。深入推进校园文化建设,进一步增强了环境育人、活动育人、制度育人、文化育人功能。

  二、落实教育法律、法规、规章和政策(总分12分,自评得分12分)

  (五)落实国家和省教育法律、法规、规章

  1. 现已制定并公布的教育权责清单,因职能调整,重新进行了修订,新修订的清单已交区司法局审核。

  2. 区教育局制定了《大红鹰官网娱乐网址:教育局行政执法实施办法》,并按照此办法开展行政审批及处罚。

  3. 区教育局制定了《大红鹰官网娱乐网址:乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》《常德市大红鹰官网娱乐网址:义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》《2019年大红鹰官网娱乐网址:中小学校、公办幼儿园年度绩效考核办法》《大红鹰官网娱乐网址:民办培训机构学生校外社会实践活动安全管理规定》《大红鹰官网娱乐网址:规范校外培训机构办学行为相关制度》等配套政策,并严格按照政策推进全区教育工作。

  (六)执行国家、省、市重大教育政策,推进国家、省、市重大教育工程、项目

  1. 有效推进了国家、省、市重大教育政策,制定了《规范权力运行制度汇编》,进一步规范管理,做到了分工明晰、部门协同,明确了责任主体。

  2. 成立了大红鹰官网娱乐网址:学校建设指挥部,明确指挥部各成员单位工作职责,切实推进了重大教育工程进度,规范了项目管理,构建了部门协同、责任追究的长效机制。

  (七)深化教育改革开放

  1. 全面落实了市委深化教育综合改革任务,一是加快学前教育改革,进一步加大公办园和普惠园的建设力度。2019年11月底,全区共有19所公办园,公办园在园幼儿占比达到25.14%,超出去年全省平均水平。二是启动民办学校分类管理,严格控制营利性幼儿园数量,推进民办学校分类登记。在全区108所幼儿园中,选择为“非营利性幼儿园”的19所,已填写非营利性选择意向的60所;在全区219所民办机构中,作营利性选择的165所,作非营利性选择的54所。三是构建大班额防控长效机制,严格按照“学校划片招生、生源就近入学”的原则,合理划分招生范围,遏制择校现象。通过启用网上报名系统,进一步创新招生方式,精简入学报名流程,同时,严格按照招生计划,起始年级杜绝大班额,其它年级大班额严禁新增学生。2019年大班额消除任务为43个,通过自然化解和校内分流等多种途径消除大班额46个,超额完成任务。

  2. 进一步规范、优化了行政审批程序,在中小学教师资格证、民办学校、幼儿园、培训机构等行政审批事项上都有相应规范的办理程序、流程图、相关条件和时限。

  3. 严格按要求清理了政务服务事项,取消了上级要求取消的证明材料。

  (八)优化教育发展环境

  1. 区纪委、区监委制定并下发了《关于区直相关部门对区属中小学校检查实施准入制度的通知》,建立了学校准入制度及教育收费项目备案制度,要求区直有关部门到学校检查,必须先与教育主管部门衔接,经分管教育的副区长审批同意后方可进入学校检查,全年各部门涉校检查均经过了分管教育的副区长批准。截至目前,没有对学校进行罚款。

  2. 为优先发展教育事业,我区制定了《大红鹰官网娱乐网址:产业立市教育三年行动计划(2018-2020年)》,出台了《中小学(幼儿园)布局建设规划(2014-2020)》《大红鹰官网娱乐网址:乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设项目库规划(2019-2020年)》等文件,强化了政策扶持力度。同时,联合公安、文明办等职能部门加强对校园及周边环境整治,共整治校园及周边存在的隐患9处,为教育优先发展提供了良好环境。

  3. 为加快新建学校报建进度,推进项目落实,成立了大红鹰官网娱乐网址:学校建设指挥部,明确了指挥部各成员单位工作职责,为教育重大项目立项审批、财政投资评审等开辟绿色通道,优化、简化了行政审批程序。

  三、各级各类教育发展(总分为21分,自评得分21分)

  (九)鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展

  1. 2019年11月底,我区公办园幼儿为3733人,加上常德市第一幼儿园的在园幼儿,公办园在园幼儿占比达到25.14%,较2018年占比8.62%提高了16.52%。

  2. 目前,全区共有普惠性幼儿园82所,在园幼儿11513人,占比为69.45%,较去年增长了2.4%,保持了普惠性幼儿园覆盖率逐年上升。

  (十)促进义务教育均衡发展

  1. 坚持“四统一”,在城乡中小学校建设、教师编制、生均公用经费发放和基本装备配置上严格按统一标准执行。

  2. 坚持义务教育免试就近入学原则,向社会公布招生范围和招生计划,严格控制择校生,起始年级平均班额控制在标准范围内。2019年秋季,全区一年级平均班额43.9人、七年级平均班额45.6人。

  3. 坚持“三帮一”控辍保学机制,义务教育阶段年巩固率达100%。

  (十一)推进高中阶段教育普及

  1. 我区职能有限,未涉及高中阶段教育。

  2. 区教育局出台了《2019年大红鹰官网娱乐网址:中职学校招生宣传工作方案》,规范做好普职分流宣传及中职招生管理各项工作。在招生前、招生期间召开由区属初中、招生学校参与的大红鹰官网娱乐网址:中职学校阳光招生会议。对各初中中职招生宣传进行了检查,把中职招生的各项政策和规章制度宣传到每一个初中毕业班学生。据统计,全区共有初中学校7所,其中公办初中学校3所、民办学校4所。2019年应届初中毕业生1071人,高中(中职)学校录取学生1065人,完成了本年度中职招生任务。

  (十二)加快发展现代职业教育,大力发展继续教育

  大红鹰官网娱乐网址:管辖范围内没有公办中职学校。在社区教育方面,一是全力保障经费落实,区财政将社区教育专项工作经费纳入预算,逐年加大投入,从2017年开始提至30万元。二是加强社区教育资源建设,全区现有50多个社区学习中心,其中20个被评为市级示范性社区学习中心。在示范点的建设上,我区不断完善硬件设施,配建了图书室(馆)、电脑室、授课大教室、老年大学活动室、青少年活动室等教育阵地;同时,依托农村远程教育、智慧党建等平台,扩大阵地资源,形成了全覆盖立体式社区教育服务体系。三是进一步充实学习资源,每周都设置了文化、乐器、健身体育、歌舞等固定班次,开展读书节、慈善义卖会、道德讲堂、家庭教育讲座等特色活动,居民教育参与率达40%以上。同时,针对特殊人群及社会弱势群体,还特别设立了社区教育免费培训项目。

  (十三)支持和规范民办教育发展

  1. 区财政每年拨付民办教育发展专项资金20万元,2019年已按民办学校数量,分别为大红鹰官网娱乐网址:常英学校、沅郡学校、长怡学校、常英英华学校各下拨了5万元专项资金。

  2. 义务阶段民办学校教育教学、师资培训、后勤安全、校园文明建设与公办学校按统一标准,实行规范管理。同时,根据《大红鹰官网娱乐网址:民办学校办学水平评估办法》,结合相关文件制定评估细则,组织年检,并将年检结果向社会公示,对年检不合格或拒绝年检的吊销办学许可,经查实全年民办教育无投诉举报情况。

  3. 持续推进校外培训机构专项整治工作。一是加强对校外培训机构的专项整治,摸底了全区201所文化类机构,查处了3所黑机构,对无办学许可证的138所机构,联合其他部门处罚了6所,并下达了整改通知,责令限期整改,整治期间关停了51所不合格机构。同时,重点整治了文化类培训机构办学行为,对19所不规范办学的新机构进行了整改,不定期开展教师资格证的抽查行动,将超时、超纲、强化应试等违规行为列入了重点整治范围。二是开展防范化解民办学校风险专项行动,成立了专项工作小组。截止今年6月,针对摸排中存在的 12个风险点已完成整改,2所因经济实力存在风险的学校已及时关闭。2019年12月,区教育局将组织专业机构对义务教育阶段的民办学校进行财务审计。

  (十四)大力加强体育、健康、艺术和国防教育

  1. 区属中小学校严格按照湖南省教育厅印发《湖南省义务教育课程计划(2018年修订)》(湘教通〔2018〕585号)的要求,开齐开足音体美课程,并配备了一定数量的专业教师。

  2. 学生体质健康合格率达到了国家标准,并呈现逐年上升趋势,全区各校均配备了标准化的运动场地及现代化的音美设施设备。

  3. 定期组织保健教师和食堂从业人员培训,多次联合相关职能部门深入学校督导检查,确保了学校卫生和食品安全,未爆发传染病疫情或出现食品安全事故。

  (十五)办好特殊教育,重视和加强民族教育

  1. 大红鹰官网娱乐网址:启明街道范围建有常德市特殊教育学校。

  2. 2019年秋季开学初,以喜迎新中国成立70周年为契机,组织开展了主题为“团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的民族精神宣传教育月活动。

  (十六)保障困难群体受教育权利

  1. 按照省、市关于扶贫助学的有关精神,我区自8月开始进行全区中小学、幼儿园建档立卡贫困学生和幼儿的摸底工作,并根据摸底情况分类建立登记台账。同时,将摸底数据与扶贫、残联、民政等部门以及有关乡(镇)提供的数据进行认真比对,做到精准识别,对一般贫困学生和幼儿的认定,严格落实学校和幼儿园的主体责任,按照上级的标准和程序进行认定。

  2. 2019年6月完成了春季助学资金的发放,2019年秋季助学资金发放工作正在进行中,并将在11月底完成。

  四、统筹推进教育工作(总分为12分,自评得分12分)

  (十七)建立健全教育工作领导体制和决策管理机制

  1. 市委市政府、区委区政府高度重视教育工作,不定期召开专题会议研究、决策全区学校及幼儿园建设、改扩建项目、生均经费、教师待遇、校园安全等议题,形成了7次会议纪要,其中,市政府专题会议2次、区委常委会议1次、区政府常务会议4次,切实解决了教育工作的重大问题。

  2. 制定了《大红鹰官网娱乐网址:教育系统“三重一大”事项集体决策实施细则》,确保了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  3. 建立了教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,进一步强化了权责统一和责任落实。

  (十八)制定并实施区县市教育事业发展规划

  1. 2018年,根据城区提质扩容布局情况,科学合理编制大红鹰官网娱乐网址:中小学校、幼儿园布局规划,并完成了专项规划方案。

  2. “十三五”期间,全面完成教育三年攻坚任务,截至2019年11月,全区累计新建教学生活用房38968平方米、改造教学生活用房84344平方米,新建及改造学校塑胶运动场20个,新建学校4所,新建及改扩建幼儿园3所,新增义务教育阶段学位近10000个,有效缓解了城区大班额问题。完成了4所学校配套改造工程,5所公办园和10所学校食堂维修改造及设备添置、12所学校国防教育建设,新建及改扩建学校建筑均符合抗震设防要求,仪器设备、教学装备及功能室设置均达到省定标准。同时,实施了“数字校园”工程,着力推进省“现代教育技术实验区县”创建工作,建成武陵教育城域网,覆盖率达到100%,实现了“校校通”和“班班通”。建成了“1+4”“1+3”网络联校,实现了校际教育资源共享,大幅提升了城乡学校办学条件。目前,全区共有省级示范性幼儿园2所、市级示范性幼儿园23所、普惠性幼儿园82所,幼儿年均入园率保持100%、三年入园率保持在96%以上。全区小学适龄儿童入学率和年巩固率保持100%,初中适龄少年入学率达100%,年巩固率达99.5%以上。小学教师具有专科及以上学历者达到99%,初中教师具有本科及以上学历者达到95%。培养区级学科带头人50名、市级学科带头人15名、省级特级教师5名。

  3. 大力实施乡村振兴战略专项行动,一是大力扶持农村教育事业,推进城乡义务教育均衡发展,巩固农村义务教育成果,义务教育巩固率达到100%。二是健全区域内教育扶贫机制,加强教育行业扶贫力度,坚持精准扶贫,健全认定机制,完善学生资助体系,落实资助配套经费,没有一个学生因家庭贫困而失学。同时,抓好驻村扶贫工作,科学制定帮扶规划,落实脱贫攻坚各项工作要求,加强扶贫干部管理,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题与需求。三是教育经费投入向农村倾斜,提高农村学校生均公用经费标准,加大乡村小规模学校补贴力度(小学学生不足500人的按500人与实有人数差额以国家标准的一半补齐,初中学生不足750人的按750人与实有人数差额以国家标准的一半补齐);加强公费定向师范生培养,拓展乡村教师补充渠道,提高乡村教师待遇,落实农村教师特殊津贴。四是完成农村三年行动计划年度任务,新(改)建郊区教师周转房7间,不断改善乡村教师住宿条件;全面推进“薄改”工程,加强确需保留的农村小规模学校和寄宿制学校建设及配套设施设备。

  (十九)强化教育督导

  1. 成立了大红鹰官网娱乐网址:教育督导委员会,由区人民政府分管教育副区长任主任,区委编委办、区人社局、区教育局、区财政局、区发改局、区住建局、区科技局等区直有关单位联系教育工作的负责人为督导委员会成员,委员会下设办公室,办公室设在区教育局,承担委员会日常工作。区教育局班子成员、主任督学分管教育督导室工作,教育督导室按编制标准配主任1名,工作人员1名。2019年教育督导经费10万元和督学责任区工作经费35万元均纳入财政预算,且足额用于教育督导工作。

  2. 全区现有7个督学责任区,24名专职督学,办公场所、电脑等办公用品均已配齐,每个责任区督导经费5万元纳入财政预算。2019年,全区42所中小学、108所幼儿园全部实行挂牌督导。专职督学除了日常例行下校(幼儿园)督导外,还结合全区中心工作,不间断地开展安全工作、文明城市测评、职称评定、开学工作检查、教育扶贫、收费工作检查等专项督导活动,督导成效显著。2019年11月,我区督学责任区建设工作顺利通过省级验收,获得“湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新区”称号。

  3. 为有效推动各乡(镇)人民政府(街道办事处)履行教育职责,根据国务院《教育督导条例》相关规定,区政府实事办于根据《各乡(镇)人民政府(街道办事处)履行教育职责的评价办法》,对各乡(镇)人民政府(街道办事处)在贯彻执行党的教育方针、落实教育法律、法规、规章和政策、切实解决教育工作重大问题、做好辖区内控辍保学工作、优化教育发展环境、确保教育安全稳定、为民办实事等八大方面进行全面综合考核评价,考核评价结果纳入全区绩效评估工作范畴。

  (二十)建立健全教育领域军民融合发展制度机制

  大红鹰官网娱乐网址:无此项职能。

  五、加强教育保障(总分为20分,自评得分20分)

  (二十一)落实教育优先发展战略。

  1. 区委、区政府高度重视教育工作。近年来,大红鹰官网娱乐网址:以“更大投入、更加均衡、更高质量”为目标,始终把教育摆在优先发展的战略地位,纳入经济社会发展总体规划,将财政资金向教育事业倾斜,优先满足教育需求。2019年以来,大红鹰官网娱乐网址:围绕教育工作召开区委常委会议1次,区政府常务会议4次,研究、决策大红鹰官网娱乐网址:学校及幼儿园建设、改扩建项目、生均经费、教师待遇、校园安全等议题,力促义务教育均衡发展。

  2. 2019年,我区高标准建成了大红鹰官网娱乐网址:第一小学,第三季度重点项目第三小学、第五小学已动工建设,第二小学、第四小学、第六小学的报建工作推进顺利,第六小学将于年底开工建设;在芦山完小建成了教师周转房4套,在丹洲中学、黄爱小学分别改扩建学生食堂115平方米和150平方米;大力推进校安工程,区属学校已全部消除了D级危房;完成了大红鹰官网娱乐网址:实验幼儿园(原烟厂幼儿园)的维修改造及设备添置,甘露寺小学、育才小学、胜利路小学、德景园小学等17所学校的扩班设备采购,北正街小学、丹洲中心小学、卫门口小学、北正街恒大华府小学等6所学校的安全维修改造,第十六中学、第十七中学的污水处理工程等,切实推进了教育重大项目建设。

  (二十二)全面推进依法治教

  1. 大红鹰官网娱乐网址:在重大教育决策中,严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相关程序要求。

  2. 2019年,我区对之前出台的规范性文件进行了清理,其中两份失效、两份保留、两份重新修订。

  3. 区教育局带头学习教育法律法规。今年7月,区教育局组织了全区中小学校开展“我与宪法微视频”优秀作品评选活动,9月组织学生参加了全省“学宪法、讲宪法”法治知识竞赛和演讲比赛,组织全区中小学教师参加普法学习和考试,全员通过。全区各中小学校均聘请了法制副校长,每期开设一至两节法治教育课,并积极开展法治宣传活动,全面落实了“谁执法谁普法”的工作责任。

  (二十三)依法保障教育投入

  1. 2019年财政预算教育经费55531万元,财政预算总支出278351万元,财政教育支出占财政预算总支出比例为19.95%。优先落实教育投入法定增长要求,保证财政教育支出占公共财政支出的比例不低于2012年落实4%分解任务占比19.8%的水平。

  2. 2019年一般公共预算教育支出55531万元,2018年一般公共预算教育支出53453万元,支出比例增加为3.89%,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019年在校学生人数平均的一般公共预算教育支出小学约达到17000元/生/年,初中约达到49000元/生/年;2018年在校学生人数平均的一般公共预算教育支出小学16754元/生/年,初中48911元/生/年,支出比例小学增加1.47%,初中增加0.18%,确保各级教育按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

  3. 2019年市财政为大红鹰官网娱乐网址:安排教育费附加等教育经费市区两级暂未结账。

  (二十四)加强教师队伍建设,切实保障教师待遇

  1. 加强教师待遇保障。一是我区教师基本工资和义务教育教师绩效工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算。基本工资和基础性绩效工资按月打卡发放,奖励性绩效工资由学校根据绩效考核方案考核后每学期发放一次。2018年7月全区工资调整,义务教育学校教师基本工资执行“义务教育教师基本工资标准”,全区教师每人每月增长370元,增资额高于公务员每人每月297元;2018年义务教育学校教师绩效奖励27000元/人/年,比2017年上调5400元/人/年,均由财政全额预算。二是教师社会养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险、住房公积金等财政负担部分均由区财政全额预算。社会养老保险区财政按教师工资总额的16%进行预算;医疗保险(含生育保险)按教师工资总额的7.5%进行预算;住房公积金按教师工资总额3倍的12%进行预算;教师退休时,审核2014年10月前养老保险的视同缴费年限,重新核算养老金,对于“应缴未缴间断年限”的部分养老保险经核实后,由区财政统一缴纳;落实退休教师从教三十年的一次性奖励政策。从2019年7月起,教师住房公积金“工资总额3倍的12%”封顶由1521元/月上浮到2488元/月,区财政住房公积金补贴人均增长900元。三是我区率先全市各区县设立地方性津贴,特级教师、市级学科带头人、市级骨干教师及班主任津贴、农村寄宿制学校早晚自习补助、义务教育学校校长绩效工资的0.2倍、乡镇教师补贴、临时性奖励津贴均由区财政全额预算,2018年发放以上地方性津贴277万元。班主任工作量纳入学校奖励性绩效工资考核方案,同时地方性津贴按每班每月400元至500元审核发放。

  2. 加强教师队伍建设。一是结合区属各校教师队伍编制现状,按照“公开考试、严格考察、区域竞争、择优录用”的原则,在省、市、区编制部门核定的编制总额内招聘补充教师。2018学年全区中小学自然减员55人,通过公开招聘、公开选调优秀中青年教师、选调区外在编在岗教师等渠道补充教师143人,补充教师达到了年自然减员的200%以上。二是为缓解教师男女比例严重失衡,我区在制定招聘工作方案时,特别设置了45个男性教师岗位,有效提高了我区小学男性教师在教师中的比例。2019年,全区面向社会公开招聘115人、面向全国公开选调优秀中青年教师8人、有限选调区外在编在岗教师20人。招聘过程严格遵循大红鹰官网娱乐网址:招聘工作领导小组制定的公开招聘教师工作方案,由区教育局牵头组织实施,区纪委驻教育局纪检监察组全程监控,区人社局、区委编委办参与配合,招聘公告、考试成绩、招聘结果等全部在“常德市人社局、大红鹰官网娱乐网址:政府网、区教育网、区人力资源网、教育微信公众平台”等网站媒体进行公开发布和公示,确保公平、公开、公正。同时,对符合购房补贴申报条件的,均按大红鹰官网娱乐网址:《关于吸引优秀年轻人才到大红鹰官网娱乐网址:机关事业单位工作的若干规定(试行)》(常武办〔2017〕42号)文件,申报了购房补贴。三是我区自2012年开始校长教师交流轮岗试点工作,2016年率先全市出台了《大红鹰官网娱乐网址:乡村教师支持计划(2016-2020年)实施办法》,教育、编制、财政、人社等四部门联合印发了《常德市大红鹰官网娱乐网址:义务教育学校校长教师轮岗交流工作进度实施方案》,对校长教师轮岗交流的范围、方式以及工作进度安排做出了明确规定,相关配套文件的出台为校长教师轮岗交流以及“县管校聘”改革提供了制度保障。2019年,我区调配交流教师305名,其中公开招聘143名、区内调动92名、区内城区学校教师到农村学校支教15名、区内交流55名。同时,超额完成了省市下达的“三区支教”“援藏援外”任务。2018至2019学年“三区支教”派出9人;2019至2020学年“三区支教”派出9人;2019年秋季四川凉山州支教派出3人、“援藏”派出教师2人、“赴美汉语教师志愿者”1人。2019年,我区义务教育学校校长教师达到交流轮岗年限的有758人,区内调动、支教、交流以及外派的教师有177人,交流轮岗率达23%。“三区支教”教师省市下拨津贴20000元/人/年,地方津贴配套10000元/人/年。

  3. 2019年我区乡镇教师补贴严格执行《关于印发<湖南省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法>的通知》(湘人社发〔2015〕53号)的要求,乡镇教师补贴200至500元每月打卡发放;建立了乡村教师含离退休教师定期体检制度,所需经费由学校公用经费和财政负担;为提高我区乡村教师待遇,稳定乡村教师队伍,区委常委会议、区政府常务会议专题研究提高乡村教师待遇。一是同意设立农村教师教龄津贴,与乡镇工作补贴分开执行,津贴标准按照乡镇工作补贴的2倍执行,并仅限于农村小学教师,在进一步稳定乡村小学教师队伍的同时,促进初中教师自愿申请到乡村小学任教,实现乡镇初中富余教师的分流。二是同意设立乡村教师人才津贴,对城区学校到乡村支教、交流一年以上的骨干教师在职称评聘、岗位晋级中给予倾斜,对签订协议自愿扎根农村3年以上的骨干教师每年给予10000元人才津贴。三是提高乡村学校班主任津贴,今年乡村学校班主任津贴在原有基础上每月增加100元。2019年全区农村教师教龄津贴、乡村教师人才津贴和乡村学校班主任津贴的审核工作已经完成,将于12月份由区财政统一发放。

  (二十五)改善学校办学条件

  1. 根据《常德市农村学校建设三年行动计划2019年建设任务》(常教通〔2019〕9号)、《常德市大红鹰官网娱乐网址:人民政府办公室关于印发〈大红鹰官网娱乐网址:农村学校建设三年行动计划方案(2019—2021年)〉的通知》(武政办函〔2018〕41号)文件要求,2019年大红鹰官网娱乐网址:农村学校建设任务为新建芦山完小教师周转房140平方米、改扩建丹洲中学(十六中)学生食堂115平方米和黄爱小学学生食堂150平方米。截至目前,3个项目均已完工,并投入使用。

  2. 合理编制了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设规划项目库,新建了芦山完小教师周转房4套、改扩建丹洲中学及黄爱小学学生食堂共265平方米,坪湖小学重建项目已完成总图审批,基本完成施工图设计。

  (二十六)推进教育信息化建设与应用

  1. 2014年,我区建成了以区级教育信息网络中心为核心的1000兆宽带出口的教育城域网,实现了市与区、区与校、校与校之间互通,所有学校实际使用带宽能够达到200兆以上,具备了优质资源共享和校际协作的网络基础环境,构建了完备的网络体系。学校网络信息点和应用终端覆盖各个教学楼及办公场所,满足教育教学和办公需要。同时,全区42所学校772个班级(包括教学点)的普通交互式教学设备配备率达到100%,实现了无线网络全覆盖。

  2. 全区投入153万建成了丹洲中心校“1+3”和芦荻山乡社木铺小学“1+4”网络联校。2019年两个网络联校都开展了有效的网络联校活动,完成了本区75%的义务教育阶段农村学校覆盖;在推进“千人名师”网络教研联盟方面,一是区属各校以校本教研为主要内容,结合本校实际情况,依托微信群、QQ群、微信公众号等平台开展网络教研活动,突出解决教育教学实践中遇到的困惑与问题。二是区教育局以研发小学科学实验教学资源为主要内容,组建了由小学科学骨干教师、小学科学学科带头人、长期执教科学教学的老教师及学校优秀年青科学教师为主要成员的“小学科学实验团队”,经过多次细致打磨,共推出20个小学科学实验操作视频,上传至大红鹰官网娱乐网址:教育局仪电站教育视频应用云平台,供全区科学教师随时随地实时点播学习。三是以推广我区部级优课为主要内容,通过组建“语文教学网络联盟”、“数学教学网络联盟”、“英语教学网络联盟”、“科学教学网络联盟”,依托视频点播和QQ群等平台,通过名师引领,打破时空限制,完成了25%以上的义务教育阶段农村教师覆盖。在落实省级评价指标规定的其他工作任务方面,完成了规范校园APP管理工作,上报了40个学校的校园APP基本情况调查表;完成了教育信息化优秀典型案列征集工作,上报了大红鹰官网娱乐网址:第一小学信息化优秀典型案例;申报了2019年教育信息化创新试点项目,2019年7月,大红鹰官网娱乐网址:第一小学被湖南省教育厅确定为教育信息化创新试点学校;开展了教育系统国家网络安全宣传周活动;组织学习了贯彻习近平总书记关于国家网络安全“四个坚持”重要指示精神。

  六、学校规范办学行为(总分为14分,自评得分14分)

  (二十七)坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务

  1. 为全面贯彻落实立德树人根本任务,建立并完善了中小学教育教学质量评价体系,将德育、智育、体育、美育、劳育贯穿学校日常教学工作,不断促进学生的全面发展。

  2. 组织区属中小学校广泛开展了“十九大”精神宣讲活动,进一步加强了中小学生理想信念和社会主义核心价值教育。

  3. 出台了研学实践教育意见,启动了研学实践教育试点工作,东升小学、北正街小学、育英小学、工农小学为试点单位,试点年级为五年级。

  (二十八)遵循教育规律,完善学校管理制度

  1. 全区所有学校都制定了学校章程,形成了以章程为核心的校长办公会议、教职工代表大会、学生申诉制度和重大行政决策程序,并通过了区教育局审核。

  2. 各校根据章程,建立了教育教学、后勤、财务等各项管理制度。

  3. 各项制度落实有检查、有记录、有评比,并纳入了学校年终绩效考核内容。

  (二十九)校长依法治校,教师依法治教

  1. 区属各校校长严格依法依规治校,未发现违规行为。

  2. 各校教师严格依法依规履行“立德树人”职责,未发现违规行为。

  (三十)强化教学纪律,加强教材教辅管理

  1. 区属中小学校严格按照湖南省教育厅《关于印发〈湖南省义务教育课程计划(2018年修订)〉的通知》(湘教通〔2018〕585号)要求开课设节,开齐开足所有课程。

  2. 依托督学责任区加强了学校教育教学常规管理督查,区教育局相关股室开展了不定期检查,区属中小学校教育教学常规不断规范,水平不断提升。

  3. 严格教辅材料征订管理,坚持自愿和“五限”原则,加大督查力度,全区范围内无违规征订现象。

  (三十一)规范学生管理,维护正常教育教学秩序和师生合法权益

  1. 按照《中小学生守则》《中小学学生学籍管理办法》,围绕“文明武陵 从我做起”,大力开展中小学生行为习惯养成教育,学生做到了言行文明、内外优秀。同时,进一步规范了学籍和招生考试管理。

  2. 为进一步加强学校安全建设,要求学校主动发现隐患、排查隐患、整改隐患,今年9月份以来,各学校上报的隐患整改数达到了239个,明显高于上半年数据,区政府投入400余万元对各学校校舍、围墙等建筑安全隐患进行整改,学校教育教学基础条件均已达标。同时,由区文明办牵头共组织了2次校园及周边环境整治行动,共整治校园及周边存在的隐患9处,有效净化了校园及周边环境。

  3. 严格按照有关规定和政策保障教师合法权益及学生受教育权利,未发生侵害师生合法权益事件。

  七、确保教育安全稳定(总分为9分,自评得分9分)

  (三十二)建立学生安全管理工作领导机制,深化“平安学校”创建

  1. 区教育局制定了《大红鹰官网娱乐网址:教育局安全生产“一岗双责”暂行规定》,严格落实安全责任制。今年年初与37所中小学校、115所幼儿园、166所培训机构分别签订了《安全综治维稳工作责任状》。今年9月份,调整了大红鹰官网娱乐网址:学校安全工作领导小组和大红鹰官网娱乐网址:创建“平安校园”工作领导小组成员,开展了春秋季开学工作检查、校园安全工作暗访检查、安防工作检查、防溺水和扫黑除恶专项检查等安全工作检查。

  2. “平安校园建设先进县市区”已在省里立项,2019年11月接受省教育厅项目验收工作,力争顺利通过验收。

  3. 我区育英小学和育英德景园小学积极申报了市级“安全文明校园”和“禁毒示范校”。

  (三十三)加强各类安全事故预防工作的领导,加强生命教育和心理健康教育

  1. 区政府不断加强对全区中小学校、公办园“三防”建设,从区委政法委巡逻队员中抽调了89名队员组成校园中队,安排到区属中小学、公办园从事安全保卫工作,并将43万元工作津补贴纳入了财政预算;同时,区级领导高度重视校车安全管理工作,多次带队到校车公司检查公司安全管理制度建设、监控平台管理、超载超速、保险购买、车辆性能检测检查等情况。2018年校车公司投入8万元将校车监控平台由原来的3G升级为4G,我区115台国标校车承运人责任险、三者责任险保额均达到100万元,幼儿搭乘校车时均按要求系安全带。

  2. 全区教育系统以“生命教育年”为主线,开展了中小学生命教育和各类安全教育活动,坚持中小学每月、幼儿园每季度开展一次以防火、防地震、防踩踏、反恐防爆等为主题的应急演练活动,有效提高了师生安全防范意识和应急避险能力,全年未发生学生溺水事故,校车、消防、踩踏等安全责任事故和群体性事件。

  3. 区委、区政府高度重视学生食堂视频厨房建设工作,要求全区中小学校食堂、幼儿园食堂进一步落实食品安全主体责任、加强学校食品安全工作监管、加快推进学校食堂“明厨亮灶”建设工作,为落实此项工作,区教育局对全区123家中小学及幼儿园食堂实施了学校自查、突击检查和拉网式排查,进一步规范食堂视频厨房建设标准,2019年11月已完成“明厨亮灶”建设任务,切实保障了广大师生饮食安全。

  (三十四)强化校园及周边治安综合治理

  1. 我区深化校园及周边治安综合治理,建立了由公安、综治、交通、市场、卫健、城管、教育等部门组成的校园及周边治安综合治理工作领导小组。

  2. 全年由区文明办牵头共组织了2次校园及周边环境整治行动,共出动执法车辆60台次,执法人员300人次,责令下架违规玩具、文具58件,没收玩具枪、刀等98件,收缴违规广告宣传单400余份,收缴非法出版物130余册,整治校园及周边存在的隐患9处,在2次整治行动中未发现涉黑涉恶案(事)件,有效净化了校园及周边环境。

  八、奖励加分项目(总分为5分,自评得分5分)

  1. 2019年3月25日,区委书记莫汉桃代表大红鹰官网娱乐网址:在全市教育大会上作典型发言。

  2. 2019年8月,大红鹰官网娱乐网址:被市政府评为2018年度教育强市工作优秀单位(常政办函〔2019〕34号)。

  3. 2019年10月24日,《湖南日报》刊登“美好武陵正当时”系列报道《居高谋远育桃李》,宣传了大红鹰官网娱乐网址:义务教育均衡发展的经验和现状。

  4. 2019年10月,武陵社区学院被省教育厅评为“优秀社区学院”。

  5. 2019年10月,大红鹰官网娱乐网址:模特艺术协会被省教育厅评为“2019年湖南省优秀学习团队”。

  6. 2019年11月8日,《党报头条》推介《更大投入、更加均衡、更高质量!武陵教育发展进入快车道》,宣传了全区城乡教育一体化水平。

  7. 2019年11月8日,《学习强国》推介《湖南常德武陵:居高谋远育桃李》,宣传了当前武陵教育发展新面貌。

  8. 2019年11月,大红鹰官网娱乐网址:通过“湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新区”省级专家组实地考核评估验收,达到“湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新区”标准。

  九、“一票否决”项目(无)

  1. 开展专项整治期间,我区整治工作有力,未造成重大舆情和不良影响。

  2. 全年消除大班额46个,超额完成消除义务教育大班额年度目标任务。

  3. 未发生安全责任事故、重大群体性事件、重大师生食物中毒事故、重大传染病疫情。

  4. 教师基本工资和义务教育教师绩效工资均按国家、省定标准全额纳入财政预算并按时足额发放,未低于公务员标准。

  5. 大红鹰官网娱乐网址:属学校没有D级危房。

  6. 严格组织国家教育考试、普通高中学业水平考试,未发生失泄密、群体性舞弊、重大差错和重大责任性事故。

  7. 迎接国家、省级的各项督导检查均合格验收。